автор Елизаров Александр — 23 Июль 2010. в разделе Отдел охраны труда

Разобраться сложном процессе организации труда на предприятии и свести к минимуму травматизм на производстве трудно даже опытным инженерам по охране труда. Поэтому важно сразу создать надежную систему, в которой все «разложено по полочкам». В данной статье своим опытом в создании такой системы делятся специалисты по охране труда предприятия по производству стекла «Триплекс», рассматривая поэтапный процесс контроля охраны труда на предприятиях.

Давайте по порядку

Предприятие можно сравнить с большим, мощным кораблем, который твердо идет по волнам жизни, осознавая правильность выбранного пути. А правильный курс следования корабля зависит, прежде всего, от дальновидного и опытного командира, который крепко держит в своих руках штурвал, и слаженности действий его профессиональной команды.

Любому предприятию, как кораблю, необходима хорошая система навигации, которая позволит во время движения не натыкаться на отмели и подводные камни. Такой системой навигации на предприятии является организация контроля охраны труда. Специалистом системы навигации является на предприятии инженер по охране труда. Осуществление контроля охраны труда на предприятии можно разделить на множество этапов. Данные этапы необходимо рассматривать с учетом специфики организации. Их можно описать следующим образом.

1-Й ЭТАП – организация работы по охране труда на предприятии. Этап включает:

разработку системы управления охраны труда в предприятии;

разработку положения об организации работы по охране труда на предприятии;

издание приказа руководителя предприятия о возложении ответственности на должностных лиц за организацию работы по охране труда;

внесение обязанностей должностных лиц по охране труда в их должностные инструкции.

2-Й ЭТАП – порядок обучения на предприятии безопасным методам работы, проведение инструктажей по охране труда, проверка знаний по вопросам охраны труда. Этап включает:

проведение вводного инструктажа по охране труда (с оформлением в журнале регистрации вводного инструктажа установленной формы);

проведение первичных инструктажей по охране труда с оформлением стажировки, проведение повторных, целевых, внеплановых инструктажей по охране труда (с оформлением в журнале регистрации инструктажей);

разработку программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте;

разработку перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте;

разработку перечня вопросов, программы проведения вводного инструктажа по охране труда;

разработку перечня должностей тех руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;

разработку перечня профессий работающих, которые должны проходить стажировку перед допуском к самостоятельной работе;

оформление приказа руководителя предприятия о создании комиссии (комиссий) по проверке знаний работников по вопросам охраны труда (все члены комиссии и председатель комиссии в обязательном порядке обязаны сами пройти проверку знаний по вопросам охраны труда);

разработку программы обучения по вопросам охраны труда;

разработку вопросов экзаменационных билетов для проверки знаний по вопросам охраны труда;

разработку графика проведения проверки знаний по вопросам охраны труда;

оформление протоколов заседания комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда;

внесение записей о проведенной проверке знаний по охране труда в удостоверения установленной формы.

3-Й ЭТАП – порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников предприятия (предварительного – при приеме на работу, периодического – в период работы). Этап включает:

разработку списка лиц, обязанных проходить периодический медицинский осмотр;

разработку графика проведения медицинских осмотров;

оформление приказа об обеспечении прохождения медицинского осмотра;

разработку плана мероприятий по улучшению условий труда на предприятии;

разработку перечня работ, для выполнения которых обязательно проведение медицинских осмотров.

4-Й ЭТАП – разработка и наличие инструкций по охране труда. Этап включает:

разработку (с учетом штатного расписания) перечня инструкций по охране труда, который утверждается руководителем предприятия;

разработку, утверждение у руководителя предприятия инструкций по охране труда для профессий и видов работ. Инструкции должны быть обязательно согласованы с инженером по охране труда и подписаны руководителем структурного подразделения;

регистрацию инструкций по охране труда в журнал регистрации инструкций по охране труда;

ведение учета выдачи инструкций по охране труда в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.

5-Й ЭТАП – планирование мероприятий по охране труда, а именно:

разработка плана мероприятий по охране труда;

утверждение сметы расходов, направляемых на мероприятия по охране труда.

6-Й ЭТАП – организация работы по обеспечению электробезопасности на предприятии. Этап включает:

издание приказа руководителя предприятия о назначении лица, ответственного за электрохозяйство;

издание приказа руководителя предприятия о проведении проверки знаний у неэлектротехнического персонала для присвоения группы по электробезопасности I;

разработку перечня должностей и профессий, требующих присвоения неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности;

разработку перечня должностей и профессий, требующих присвоения электротехнологическому персоналу соответствующей группы по электробезопасности;

оформление актов принятия (допуска) электроустановок в эксплуатацию;

контроль наличия технических паспортов основного электрооборудования, зданий и сооружений объектов, сертификатов на электрооборудование;

разработку инструкций по эксплуатации электроустановок;

контроль наличия протоколов проверки сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств;

контроль наличия схем электроснабжения;

оформление учета и содержания средств защиты в журнале учета и содержания средств защиты;

оформление журнала испытаний средств защиты из электроизолирующих и полимерных материалов;

оформления протоколов испытаний средств защиты, для средств защиты, принадлежащих сторонним организациям;

оформление проверки знаний по технике безопасности у персонала, имеющего группу по электробезопасности I в журнале по проведению проверки знаний по технике безопасности у персонала, имеющего группу по электробезопасности I.

7-Й ЭТАП – порядок обеспечения работников предприятия средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ). Этап включает:

разработку перечня профессий, а также категорий работников, которым выдаются СИЗ;

оформление ответственным лицом своевременных заявок на получение спецодежды (с указанием размера одежды и обуви);

ведение учета выдачи СИЗ (должны быть личные карточки учета СИЗ).

8-Й ЭТАП – организация на предприятии санитарно-бытового обеспечения работников. Этап включает:

обеспечение работников предприятия санитарно-бытовыми помещениями, содержание их в исправном состоянии;

правильную эксплуатацию систем приточно-вытяжной вентиляции;

ведение журнала ремонта и эксплуатации оборудования;

разработку графика осмотров, очистки, ремонта вентиляционной системы;

обеспечение нормальной освещенности рабочих мест, своевременная очистка светильников искусственного освещения.

9-Й ЭТАП – расследование и учет несчастных случаев на производстве. Этап включает:

оформление приказа руководителя предприятия о назначении комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве;

оформление материалов расследования несчастного случая на производстве (объяснительные от потерпевшего и свидетелей, медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения);

оформления акта о несчастном случае на производстве формы Н-1;

оформление факта несчастного случая на производстве в журнале регистрации несчастных случаев;

разработку плана мероприятий по устранению нарушений, приведших к несчастному случаю;

оформления акта о непроизводственном несчастном случае формы НП;

ведение журнала регистрации непроизводственных несчастных случаев;

оформление приказа руководителя предприятия о проведении мероприятий по устранению причин несчастного случая, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения;

ведение журнала регистрации микротравм.

10-Й ЭТАП – аттестация рабочих мест по условиям труда. Этап включает:

издание приказа руководителя предприятия о создании комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда (установление сроков проведения аттестации рабочих мест, полномочия аттестационной комиссии, определение ответственного лица за ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест);

оформление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;

оформление протоколов инструментальных замеров факторов производственной среды;

оформление карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

оформление карт фотографии рабочего времени;

оформление протоколов количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса;

оформление протокола аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда;

издание приказа руководителя предприятия о результатах проведенной аттестации;

оформление перечня рабочих мест по тем профессиям и должностям, для которых работникам по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

оформление перечня рабочих мест по тем профессиям и должностям, для которых работникам по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными или опасными условиями труда;

разработку и оформление плана мероприятий по улучшению условий труда.

11-Й ЭТАП – предоставление компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Этап включает:

получение доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда);

предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда);

разработку перечня тех профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, которые дают право на обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами;

разработку перечня профессий тех и должностей работников предприятия, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами.

12-Й ЭТАП – порядок организации контроля соблюдения законодательства об охране труда на предприятии. Этап включает:

оформление инструкции о проведении контроля соблюдения законодательства по охране труда на предприятии;

ведение ответственными лицами журнала ежедневного контроля состояния охраны труда;

ведение ответственными лицами журнала ежемесячного контроля состояния охраны труда;

оформление акта ежеквартального контроля состояния охраны труда на предприятии, с указанием обнаруженных недостатков и мероприятий по их устранению;

издание приказа руководителя предприятия о проведении Дня охраны труда с назначением комиссии для проведения Дня охраны труда;

оформление протокола проведения Дня охраны труда в предприятии;

рассмотрение на общем собрании коллектива итогов работы по организации охраны труда в предприятии;

издание приказа руководителя предприятия о состоянии охраны труда в целом по предприятию.

13-Й ЭТАП – порядок организации работ повышенной опасности на предприятии. Этап включает:

разработку перечня профессий рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью, для выполнения которых требуется проведение проверки знаний по вопросам охраны труда;

разработку перечня работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску;

оформленние согласно установленной форме наряда-допуска;

предоставление необходимых СИЗ перед выполнением работ;

допуск к выполнению работ повышенной опасности определенной категории работников предприятия (мужского пола не имеющих медицинских противопоказаний, не моложе 18 лет, имеющих достаточный опыт, умеющих оказывать первую доврачебную помощь).

14-Й ЭТАП – организация работы по обеспечению пожарной безопасности, включающий:

издание приказа руководителя предприятия о назначении противопожарного режима на предприятии;

издание приказа руководителя предприятия о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность;

разработку общеобъектовой инструкции по вопросам пожарной безопасности;

оформление средств наглядной агитации, уголков по пожарной безопасности;

содержание первичных средств пожаротушения;

плановый осмотр первичных средств пожаротушения, своевременная перезарядка огнетушителей;

своевременное проведение инструктажей по пожарной безопасности (вводного, первичного, целевого, внепланового);

издание приказа руководителя предприятия о создании добровольных пожарных дружин;

разработку плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

разработку планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара;

оформление согласно установленной форме наряда-допуска на проведение огневых работ;

ведение журнала регистрации огневых работ.

Все составляющие системы помогают значительно улучшить условия труда на рабочих местах предприятия и уменьшить производственный травматизм.

Немного из практики

Работа на любом предприятии может быть связана с определенным риском. На предприятие «Триплекс», которое занимается изготовлением автомобильного стекла, существуют следующие этапы производства: изготовление заготовок, формовка, подпрессовка и окончательная склейка стекол. Кроме этого, на подготовительном этапе осуществляется декорирование стекла различными лакокрасочными изделиями.

Этот трудоемкий процесс требует постоянного грамотного контроля как со стороны руководства предприятия, так и со стороны самих работников. Вопрос об организации работы по контролю соблюдения законодательства об охране труда был решен следующим образом.

НА ПРЕДПРИЯТИИ РАЗРАБОТАНО положение о службе охраны труда. Обязанности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, контролю состояния охраны труда включены в основные должностные обязанности лиц, которые непосредственно руководят производственным процессом на различных участках предприятия. Разработана и утверждена Инструкция проведения контроля соблюдения законодательства об охране труда на предприятии.

В соответствии с действующими нормами законодательства на предприятии проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации оформлены протоколом и приказом, разработан план мероприятий по улучшению условий труда. По результатам аттестации работникам установлены компенсации: доплата за работу с вредными условиями труда и дополнительный отпуск.

При приеме на работу организовано проведение вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа непосредственно на рабочем месте. Для этого была разработана и утверждена программа проведения вводного и первичного инструктажа с перечнем необходимых вопросов.

ОДНИМ ИЗ ВАЖНЫХ ЭТАПОВ является организация обязательных медицинских осмотров работников предприятия. С этой целью на предприятии разработан и утвержден список контингентов, а также список работников, обязанных проходить периодический медицинский осмотр. Издан приказ руководителя предприятия об обеспечении прохождения работниками медицинского осмотра.

Всем работникам выполняющим работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется компенсация: их обеспечивают спецодеждой, СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами, а также талонами на бесплатное получение молока или равноценных молочных продуктов.

НА ПРЕДПРИЯТИИ РАЗРАБОТАН и утвержден:

перечень профессий, по которым работники должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;

перечень рабочих профессий с повышенной опасностью, по которым требуется назначение стажировки работникам перед допуском к самостоятельной работе;

перечень профессий и должностей, по которым работники освобождаются от прохождения первичного и повторного инструктажа;

перечень тех должностей руководителей и специалистов предприятия, по которым работники должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.

В прошлом году у сотрудников предприятия выполняющих работы повышенной опасности провели проверку знаний по вопросам охраны труда. Для этого была создана аттестационная комиссия, разработан график проведения проверки знаний по вопросам охраны труда, подготовлен и оформлен перечень экзаменационных билетов, а также методический материал, который был необходим для подготовки к проверке знаний. Результаты прошедшей проверки знаний по вопросам охраны труда зафиксированы с помощью протокола и соответствующей записи в удостоверении по охране труда установленного образца. Один раз в три года проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда руководители и специалисты предприятия.

СЛЕДУЮЩИМ ЭТАПОМ работы по охране труда стал пересмотр имеющихся на предприятии инструкций по охране труда, а также приведение их в соответствие согласно действующему законодательству.

Следует отметить такой важный момент, как организация работ повышенной опасности на предприятии. Для этого разработан перечень работ повышенной опасности, для проведения которых требуется обучение, стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда. Кроме того, разработан перечень работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску. Для выполнения работ повышенной опасности работникам выдаются соответствующие СИЗ согласно выполняемым работам. К работам с повышенной опасностью допускаются лица, мужского пола, не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, умеющие оказывать первую доврачебную помощь.

На предприятии ведутся журналы установленного образца для регистрации проведения вводного, первичного (с оформлением стажировки), повторного, целевого, внепланового инструктажей.

К тому же оформлены и ведутся журналы ежедневного и ежемесячного контроля состояния охраны труда, регистрации инструкций по охране руда, учета выдачи инструкций по охране труда, регистрации несчастных случаев на производстве, регистрации непроизводственных несчастных случаев, регистрации микротравм, ремонта и эксплуатации оборудования, а также по технике безопасности по проверке знаний с группой по электробезопасности I.

ОДИН РАЗ В МЕСЯЦ на предприятии проводится День охраны труда. Проведение дней охраны труда регламентировано приказом руководителя предприятия. Большое значение для организации охраны труда имеют общие собрания коллектива, на которых подводятся итоги работы по охране труда.

Построенная таким образом работа, а также организованные действия всего коллектива предприятия предупреждают производственный травматизм, профессиональные заболевания и позволяют улучшить качество выполняемой работы.

(Журнал «Охрана труда и техника безопасности» №7 (19) )

Социальное партнерство и правовое обеспечение труда

Стороны социального партнерства осуществляют свою деятельность с учетом обязательств, предусмотренных областным Соглашением между Гродненским областным исполнительным комитетом, Гродненским областным союзом нанимателей и Гродненским областным объединением профсоюзов на 2012-2015 годы, Соглашением

между Мостовским районным исполнительным комитетом,

объединениями нанимателей и районным координационным

советом первичных профсоюзных организаций на 2012-2015 годы, ведут работу по развитию и совершенствованию колдоговорного регулирования социально-трудовых отношений.
По состоянию на 1 января 2015 года в Мостовском районе действует 4 соглашения, 80 коллективных договоров.
Координацию деятельности социальных партнеров на территории района осуществляет совет по трудовым и социальным вопросам. Его деятельность позволяет находить компромиссные решения спорных вопросов и обеспечивать согласование интересов социальных партнеров при реализации социально-экономической политики.
Управлением по труду, занятости и социальной защите Мостовского райисполкома совместно с районным координационным комитетом первичных профсоюзных организаций проводятся «прямые линии», в ходе которых можно получить ответы на интересующие вопросы в части применения трудового законодательства, а также контрактной формы найма.