Государственные пособия семьям, воспитывающим детей

С 1 июля 2017 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 30 июня 2017 года № 33 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей».

Принятие Закона обусловлено необходимостью совершенствования норм Закона Республики Беларусь ”О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей“ с учетом практики его применения, а также усиления социальной защиты отдельных категорий семей (женщин, получающих пособие по беременности и родам в минимальном размере, семей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет).

Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон) изложен в новой редакции. Он содержит ряд существенных изменений:

1) в новой редакции Закона уточняется, что государственные пособия назначаются на детей при условии их регистрации по месту жительства, месту временного проживания в Республике Беларусь на день обращения за назначением государственных пособий и фактическом проживании в Республике Беларусь.

Кроме того, с учетом практики применения Закона конкретизируются категории детей, на которых государственные пособия не назначаются и не выплачиваются:

на детей, проживающих и (или) обучающихся в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь, детей, выехавших за пределы Республики Беларусь на срок более двух месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи), а также на детей, проживающих и зарегистрированных по месту пребывания в Республике Беларусь, у которых отсутствует регистрация по месту жительства в Республике Беларусь в связи с постоянным проживанием за пределами Республики Беларусь;

на детей, находящихся в домах ребенка, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, а также на детей, помещенных в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание. В случае выбытия детей из вышеназванных учреждений в семью на срок свыше одного месяца, а также в случае оказания услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки) государственные пособия назначаются и выплачиваются на общих основаниях;

— на детей, находящихся в домах ребенка исправительных колоний, а также на детей, содержащихся под стражей, в том числе в изоляторах временного содержания и иных местах содержания арестованных в органах внутренних дел и иных органах, ведущих досудебное производство, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

— на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях;

— на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляется государственное обеспечение при получении ими профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования взрослых, получаемого при освоении содержания образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования;

— на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в приемных семьях, детских домах семейного типа.

2) закреплено право женщин на соответствующее государственное пособие, в случае постановки на учет до 12-недельного срока беременности не только в государственные, но и иные организации здравоохранения Республики Беларусь.

3) введены дополнительные условия для назначения единовременного пособия в связи с рождением ребенка:

— в случае рождения ребенка за границей – постоянная регистрация и фактическое проживание одного из родителей на территории Республики Беларусь не менее 6 месяцев в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка;

— в отношении временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства – уплата обязательных страховых взносов на социальное страхование не менее 6 месяцев до дня возникновения права на указанное пособие.

4) предоставлено право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет другим родственникам или членам семьи ребенка, фактически осуществляющим уход за этим ребенком, если они, являясь индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, приостановили свою деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, а мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) ребенка вышли на работу (службу), учебу ( при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получении образования), проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме, являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности);

предоставлено право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет отцу (отчиму) ребенка в полной семье, фактически осуществляющему уход за ребенком в возрасте до 3 лет, в случае, если он не работает (не служит), не обучается в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, не является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, а мать (мачеха) ребенка работает (служит) или осуществляет иные виды деятельности на условиях, указанных в пп. 3,1 – 3,7 п. 3 статьи 13 Закона, либо обучается (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.

5) семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, предоставлено право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и в случаях:

— работы на условиях неполной занятости (не более 0,5 ставки) или выполнения работы на дому;

— если они являются получателями пенсии либо ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— если они являются индивидуальными предпринимателями и не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности.

6) дифференцированы размеры пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в зависимости от степени утраты здоровья ребенка:

— по уходу за ребенком — инвалидом, имеющим I и II степень утраты здоровья, — 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ);

— по уходу за ребенком — инвалидом, имеющим III и IV степень утраты здоровья, до достижения им возраста 3 лет включительно — 100 процентов БПМ, после достижения ребенком возраста 3 лет – 120 процентов БПМ.

7) женщинам, получающим пособие по беременности и родам в минимальном размере, предусмотрена доплата к пособию по беременности и родам. Такая доплата будет производиться, когда размер данного пособия будет ниже, чем сумма пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период с момента рождения ребенка и по день, по который выплачено пособие по беременности и родам.

Новшество затрагивает те листы нетрудоспособности по беременности и родам, срок действия которых начинается после 1 июля 2017 года.

8) перерасчет размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет производиться два раза в год (с 1 февраля и 1 августа). В случае уменьшения среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособия будут выплачиваться в прежнем размере.

Закон Республики Беларусь О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей